07.11.2018

Виды подразделений и служб системы противопожарной охраны

Грамотно организованная работа по борьбе с пожарами подразумевает точное знание того, на какие виды подразделяется пожарная охрана. С древнейших времён люди старались предотвратить беды, возникающие от пожаров. Самым ранним русским официальным документом, предписывающим создание государственной системы защиты от пожаров, стал «Наказ о Градском благочинии». Документ издан в середине семнадцатого века. Положения «Наказа» вполне современны, они не утратили актуальности в наши дни.

Разновидности охранной ПС

В РФ существует нескольких разновидностей противопожарной охраны, созданной по согласованию с ФЗ № 69:

• Система функций ПС, осуществляемая на общегосударственном уровне.
• ПС на уровне муниципалитета.
• Охрана, создаваемая в ведомствах.
• Коммерческие предприятия, создаваемые частными лицами.
• Добровольные отряды, созданные по общественной инициативе.

Главные задачи системы пожаробезопасности – предупреждение риска возникновения пожаров, уничтожение возникающих очагов, спасение людей и уменьшение материальных потерь. Ни одну разновидность охранных пожарных служб нельзя использовать в посторонних целях, даже для разрешения конфликтов любого уровня. Все разновидности деятельности связаны друг с другом и направлены к единой цели предупреждения пожаров.

Как организована ГПС

Подразделения федерального уровня и службы отдельных субъектов РФ вместе составляют Государственную противопожарную службу:

• ГПС разрабатывает и реализует на практике меры по предотвращению пожаров, обеспечивает качественную защиту от огня городов, сёл, предприятий.
• Надзирает за состоянием Государственной системы охраны от пожаров.
• Борется с подавлением очагов возгораний.
• Спасает жизни людей.
• Подготавливает кадры, занимающиеся охраной от пожаров.

На базе института ВНИИПО и ведомственных учебных заведений МЧС выполняет работы по модернизации и оптимизации противопожарной системы и технического парка.

Государственные федеральные службы в процессе охранных работ опираются на Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления правительства, нормативные акты МЧС России. Основополагающим документом деятельности является Постановление Правительство РФ «О федеральной противопожарной службе» № 385, вышедшее в 2005 году.

В субъектах РФ охранные службы различных видов создаются местной властью:

• Функционирование на территории муниципального образования осуществляют управляющие органы.
• Подразделения, которые призваны заниматься тушением огня на территории.
• Подразделения, работающие на отдельных объектах, принадлежащих субъекту.
• Учреждения, подготавливающие кадры.

ГПС МЧС – составная часть организации, обеспечивающей безопасность отдельного человека, всего общества и страны. ГПС координирует функционирование всех других видов охраны.

Государственная противопожарная служба обладает необходимыми возможностями для выполнения самых сложных задач пожаротушения и спасения. Каждый год осуществляется более 2 миллионов рейдов на объекты возгорания, происходит спасение около 100 тысяч человек, сохраняются материальные ресурсы. Регулярно проводится полтора миллиона мероприятий в год по предотвращению возгораний.

Охрана на уровне муниципалитета

ПС создаются муниципальными органами самоуправления. Власть на местном уровне определяет основные цели и задачи организации. До недавнего времени местных подразделений на территории городов и сёл не существовало. Местные органы власти получили право на создание собственных подразделений только в 2005 году.

В состав муниципальной ПС входит несколько подразделений:

• Подразделения, работающие на пожарах в населённых пунктах.
• Подразделения, работающие на отдельных объектах.

Городские ПС занимаются профилактической деятельностью, непосредственной работой на месте пожара, сохранением жизни людей и сбережением материальных ценностей. Службы участвуют участие в ликвидации возгораний, спасении людей на объектах и территориях других населённых пунктов в качестве помощи.

Ведомственная ПС

Право на организацию отдельных подразделений в ведомстве определяется законом «О ведомственной охране». Закон вступил в силу в 1999 году. Определено, что 15 ведомств имеют право создавать собственную пожарную охрану. Все пункты, регулирующие деятельность, согласовываются с Государственной противопожарной службой.

Все аспекты работы ведомственных частей регулируются ГПС:

• Регламенты.
• Караульные графики.
• Инструктаж.
• Техсредства.
• Использование спецтехники.

Именно ГПС создаёт документы и реализует их на практике. Режим и порядок работы ведомственных частей корректируется по согласованию с последними нормами и приказами. ГПС осуществляет процедуру проверки ведомственных организаций на соблюдение всех норм, требований. При отсутствии нарушений подразделение получает разрешение на осуществление противопожарной деятельности.

Частная пожарная организация

Функционирование коммерческих фирм, их открытие, переформирование, закрытие регулируется ГК РФ. Количество человек в боевом расчёте, наличие разных видов техники и другие вопросы решаются исключительно собственником предприятия. Частные службы могут создаваться в населённых пунктах, в организациях. Компании по оказанию услуг противопожарной защиты работают по договорной системе. Для работы требуется получить специальное разрешение, которое выдаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для работы частной противопожарной службы необходимо получить в МЧС официальное разрешение. Частная ПС создаётся физическим лицом, использующим собственные денежные средства. Цели и задачи формулируются заказчиком, хотя главная задача всегда одна – это предупреждение огнеопасных рисков. В 2018 году зафиксировано существование более 650 частных подразделений. Коммерческие команды пожарных активно сотрудничают с добровольными отрядами.

ПС на добровольных началах

В населённых пунктах, где отсутствуют другие виды пожарной охраны, общественность имеет право создавать силы, осуществляющие профилактику пожароопасных ситуаций. Организация дружин или отрядов происходит по инициативе неравнодушных к собственной безопасности граждан. Часто добровольные дружины организуются в зонах с высоким уровнем пожароопасности, в лесных зонах в жаркое и сухое лето. Добровольные отряды включаются в раздел законодательства, то есть являются совершенно законными. Финансирование осуществляется частным или смешанным путём. По своей сути, работа отрядов расценивается как форма заботы самого населения о своей собственной безопасности. Действия добровольных отрядов базируются на положениях из «Гражданской обороны». Самосозданные добровольные подразделения могут быть постоянными или временными, в зависимости от потребностей в той или иной местности.

Различные виды пожарных служб организуются для осуществления всестороннего контроля над состоянием противопожарной ситуации.